中国医学科学院以科学性、严谨性和代表性为原则,组织医改领域有关专家、地方卫生健康委,以2021年医改主要进展和现阶段医改重点领域、重点问题为主要内容编写本书,基于事实证据对医改进行客观分析,提出面向新时代的改革战略构想,为进一步深化医药卫生体制改革提供有益支撑。
2021年是卫生健康战略地位大大提升的一年,我国深化医药卫生体制改革工作坚持人民至上,聚焦关键堵点,推动关键改革举措落地见效,在更多方向、更广范围,取得新进展、实现新突破。学习“三明医改模式”进入新阶段,公立医院高质量发展五大新机制深入推动供给侧结构性改革,优质医疗资源扩容和区域均衡布局取得新进展,药品耗材集中带量采购和医保支付方式改革等“三医联动”推进改革政策协同落地,公共卫生管理体制改革深入推进,卫生系统综合服务能力的弹性、韧性和延展性全面增强,便民惠民服务向纵深发展,群众服务体验获得进一步改善等。我国进入高质量发展阶段,在“十四五”开局之年,深化医药卫生体制改革作为卫生健康事业高质量发展的动力之源、发展之基,需要按照新要求、立足新形势、谋划新构想、实施新举措,助力百年发展目标更快、更好地实现。
本书包括总报告、专题报告和地方经验与案例三个部分。总报告围绕推广三明经验、公立医院综合改革、加快构建有序的就医和诊疗新格局、“三医联动”推进改革政策协同落地、推进疾控体系改革等2021年医改重点领域,系统、科学、客观地分析了2021年医改重点领域的主要进展、取得的成效。专题报告围绕卫生健康事业高质量发展、紧密型县域医共体建设、药品集中带量采购、人事薪酬制度改革、医保支付方式改革、中医药振兴发展等内容,客观、深入地论证了医改重点领域的核心问题,从专家视角进行系统分析,希望能给读者带来启发和思考。地方经验与案例部分选取部分改革进度较快且改革成效有所显现的典型地区,对其实践经验进行了总结,为推动全国医改向纵深发展提供借鉴和启示。
许树强: 医学硕士、法学博士、经济学博士后,教授,主任医师,博士生导师,现任上海交通大学讲席教授,上海交通大学中国医院发展研究院院长,上海交通大学医学院附属瑞金医院特聘教授。第十一、十二届全国政协委员及教科文卫委员会委员。国家有突出贡献中青年专家,享受国务院政府特殊津贴专家。曾任中日友好医院院长兼党委副书记、国家卫生健康委员会原卫生应急办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)主任、国家卫生健康委员会体制改革司司长等。
中国医学科学院: 中国医学科学院是我国最高医学研究机构和最高医学教育机构,始终以引领我国医学科技教育发展和维护人民健康为己任。现拥有19个研究所、6家附属医院、10个学院、106个院外研发机构,26名两院院士、45名国家杰出青年,是集医院、研究所和教学机构于一体的国家级综合性医学科学研究机构。
王辰: 呼吸病学与危重症医学专家,中国工程院院士,美国国家医学科学院、欧洲科学院外籍院士,欧洲科学与艺术学院院士,中国医学科学院学部委员。中国工程院副院长,中国医学科学院北京协和医学院院校长,国家呼吸医学中心主任。担任世界卫生组织(WHO)多项重要专业职务。Chinese Medical Journal(《中华医学杂志》英文版)总编辑。长期从事呼吸与危重症医学临床、教学与研究工作。主要研究领域包括呼吸病学、群医学及公共卫生。在慢性气道疾病、肺栓塞、呼吸衰竭、新发呼吸道传染病、控制吸烟等领域做出多项重要创新,改善医疗卫生实践。在New Engl J Med、Lancet等国际权威期刊发表论文290余篇。获得国家科技进步特等奖、一等奖、二等奖。作为学科带头人以先进理念引领我国现代呼吸学科健康发展。推动创立我国住院医师和专科医师规范化培训制度、“4+4”医学教育制度、群医学学科。
姚建红: 医学博士,现任中国医学科学院北京协和医学院党委书记、副院校长,兼任北京协和医学院马克思主义学院院长,全国政协委员,中国卫生健康思想政治工作促进会副会长及医学教育科研分会会长、中国医师协会人文医学专委会主任委员,北京市东城区人大代表。长期从事深化医改和城乡基层卫生的理论研究、实践推广、重大政策文件的起草工作以及马克思主义理论研究、党的建设及行政管理工作。组织牵头协调起草年度深化医改重点任务安排、“十三五”深化医改规划以及完善城乡居民大病保险制度、健全乡村医生队伍、建设农村卫生服务体系等文件。新冠疫情发生以来,参加国家卫生健康委员会新冠应对处置工作领导小组专家组工作。在国内外各类期刊发表论文50余篇。