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中国服务业发展报告2014

推进产业结构调整和优化升级,打造中国产业升级版,是应对全球经济困局、切实转变经济发展方式、适应经济新常态的关键举措。要实现这一宏伟的目标,必须找准突破口和落实好抓手。以生产性服务业促进制造业升级,依托生产性服务业助推农业现代化,就是我国现阶段和今后一段时期打造中国产业升级版最紧迫也是最务实的选择。

我国经济总量已经跃居世界第二,经济实力已经迈上了一个新台阶,但是产业结构不合理、产业层级较低、在全球价值链分工中处于较低环节等现实问题长期困扰着我们,要走出这一困局,要求中国由制造业大国向制造业强国转变、推动制造业转型升级。从国际经验看,大凡进入工业化中后期加速发展阶段的国家和地区,特别强调生产性服务业对制造业转型升级的特殊作用,它以其强大的支撑和渗透功能成为制造业增长的牵引力和推进器,是制造业起飞的依托和支撑。以生产性服务业助推制造业升级,必须把握好以下三个方面:一是深化分工和合作,走现代制造业和生产性服务业“双轮驱动”的道路,不能为完成服务业某些指标而单枪匹马地发展服务业,重点要围绕工业特别是制造业发展为其配套支撑的生产性服务业;二是加强产业融合,强化生产性服务业对制造业的渗透与支撑,特别要推动制造业从“生产型制造”向“服务型制造”转变;三是推动产业集聚,打造一批生产性服务业集聚区或功能园区,即在地理上集中且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商,相关研发机构和相关产业协会等构成的群体,在特定领域里使大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚,并形成强劲、持续竞争优势的现象,通过以服务业集聚策动制造业升级。

农业是国民经济的基础。对于我国这样的人口众多的发展中大国,坚实的现代农业尤为重要。现代农业是一个大农业的概念,要实现农业现代化,不能仅在“种植业”上下功夫,还要特别关注农业产前、产后问题。农业的产前、产后问题基本上属于服务业范畴。发达国家经验和我国这些年农业发展的实践表明,大力发展服务于农业的服务业,建立社会化的农业产业化服务体系,是实现农业现代化、低碳化和可持续发展的有效手段。要建立起强大、高效、高附加值的现代化农业,就必须加快构建和完善现代农业产业化服务体系,通过发展包括农村金融、农业科技、涉农物流、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等为农服务产业,促进服务要素全方位嵌入农业产业链,以现代生产性服务业促进农业现代化。

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