建立完善国土空间规划体系是加强空间治理能力的重要手段。文章采取文献综述法、综合分析法，梳理国土空间规划体系现状，分析多规冲突的问题和原因，结合国土空间规划价值取向提出了规划编制逻辑框架。以陕西省榆林市为例，介绍了国土空间规划的体系建设、任务安排、规划内容、技术方案和实施成效。未来的国土空间规划工作需要加快规划立法，完善规划体系建设，加强国土空间用途管制等。