在数字经济时代，数据成为城市发展的新资源，数据智能成为城市可持续发展的新技术，如何发挥城市数据的价值是新型智慧城市发展的重要命题。新型智慧城市是数字基础设施和传统基础设施融合的系统，而城市大脑就是支撑城市可持续发展的数字基础设施，就像是城市的数据智能操作系统，其核心是利用实时全量的城市数据资源全局优化城市公共资源。在互联网+政务服务、城市的精细化治理、公共安全、交通等众多领域，城市数字基础设施已经为城市创造的数据价值。