英方出席人员：首相　　　　　美方出席人员：陆军部长

　　　约翰·安德森爵士　　　　　　　万尼瓦尔·布什博士

　　　彻韦尔勋爵　　　　　　　　　H.H.邦迪

首相打开了关于S-1情报交换的话题，并指出总统数次与他达成一致意见——这件事应作为一项共同的事业，这些一致意见没有落在书面上，但在1942年6月口头表示过，在卡萨布兰卡和美国又再次提到过。因此，当英方于1943年6月7日接到科南特博士的一份关于严格限制情报交换的备忘录时，他们非常担心。看上去这大约发生在陆军部接管美国工程的时候。为了贯彻首相认为的与总统达成的一致意见，英方敦促重新审查这个问题，但是没有获得令人满意的保证。

首相所持的立场的是，这一特别的事情是如此重要，以至于可能严重影响英美的关系；美方声称拥有此事项方面知识的唯一权利，是不能令人满意的。首相进一步指出，英国关注的不是商业领域，而是获得全部的情报，因为对于英国未来的独立以及战时的胜利而言，这都是必需的；绝不能让德国或俄国赢得竞赛的胜利，从而可能被它们用来进行国际敲诈；如果我们不共同合作，俄国可能会实现这种结果。首相进一步表示，在和平会议上，美国绝不会采取对此单独控制的立场，如果美国采取不全面交换情报的立场，英国则有必要立即开始并行的开发，即使这样做是战争期间对力量的最不明智的利用。因此，首相称，他认为重要的是重新审查这个问题，从而带来情报的自由交换。

布什博士表示，美国一直愿意交换科学情报，只是对生产情报交换进行限制，除非有助于情报接受方开展赢得这场战争的任务；这种限制遵从的是战时普遍实行的安全原则。他进一步怀疑，科南特的备忘录是否被作为美方最终的立场送交给了英方；这份备忘录的措辞是否将事情置于一种负面的看法之下；事实上由美方提出的交换准则完全足够最有利于双方赢得这场战争的胜利；战后问题是单独的，全面交换情报的困难在于战后问题，包括政治方面和商业方面的。首相没有重视或强调任何商业利益的打算，而约翰·安德森爵士称，商业方面已经搞乱了问题，大概美方获知了英方强调商业利益的想法，因为他们是将商业上的潜在价值用作真实努力目的的一种掩饰。

接着，史汀生部长从一份备忘录中宣读了他对目前形势的看法：

1.两国政府拥有一种尚未完成的科学假设方案，他们正致力于此。

2.两国政府继续致力于这种方案的开发，并打算交换他们各自开发的报告。

3.美方投入大笔公共资金开始建设，从而使这些方案可以被转变为现实成果。根据谅解，英方可以出于赢得这场战争胜利的共同目的分享这些成果。

4.现在英方要求美方提交有关建造设计和其他生产经验的报告，以便战争结束和它目前其他建设方面的重负消失之后，英方能够立刻自己准备生产，以应对新的威胁或新的战争的危险。

5.美方应毫不含糊地同意这一要求吗？除了政治方面的限制之外，应寻求保障措施防止成果的任何利用吗？应按照总统与首相达成的最初协议，拒绝完全不恰当的要求吗？

首相评论称，这是对形势鞭辟入里的分析。然后，首相建议，他赞成他自己与美国总统之间的协议具有以下几点：

1.为这件事完全是一项共同事业起见而进行自由交换；

2.每一国政府应同意，不使用该项发明来针对另一方；

3.每一国政府应同意，在未获得双方都赞成的情况下，不将情报透露给任何其他方；

4.他们应同意，在未获得双方都赞成的情况下，不针对任何方使用该发明；

5.关于英国在商业或工业上的利用，鉴于美方大量的额外花费，将以总统认为是公平且公正的方式加以限制。

部长称，对于这些建议，他无法表达美国政府的任何看法，但是愿意将这些提交给美国总统考虑。

休会之后，布什博士和我等候彻韦尔勋爵，而部长正同首相谈论其他事情，我向彻韦尔勋爵指出，总统做出任何严格不属于其战时权力之内的承诺都会有很大的困难，在总统与国会的关系中这种承诺所带来的政治风险，以后可能会严重损害美英之间达成公平协议的任何尝试。

H.H.邦迪