富兰克林·德拉诺·罗斯福代表美利坚合众国政府，温斯顿·伦纳德·斯宾塞·丘吉尔代表大不列颠及北爱尔兰联合王国政府，于1944年6月13日订立这份《托拉斯协定和宣言》（Agreement and Declaration of Trust）。上述政府在下文中被称作“两国政府”。

鉴于1943年8月19日美国总统和英国首相所达成的协定（下文被称作《魁北克协定》）；

还鉴于对顺利进行目前这场战争的有关国家的共同利益而言，在切实可行的情况下，确保尽早获得足够的铀和钍供应是一个重要的目标；

又鉴于对两国政府各自管辖领土范围内的铀和钍矿石的供应进行最切实可行的控制是两国政府的意图；

并且鉴于英国政府打算同各自治领政府、印度和缅甸政府进行接洽，以获得这些国家政府对他们各自领土范围内的铀和钍矿藏加以管控；

以及鉴于对除英美两国政府、各自治领政府、印度和缅甸政府控制范围之外的某些地区的铀和钍供应实现控制，已决定成立一个联合机构。

现在就此达成一致意见并宣布如下：

1.（1）将在哥伦比亚特区华盛顿市成立一家托拉斯，名为“联合开发托拉斯”（Combined Development Trust）。

（2）该托拉斯将由6名成员组成并实施管理，而这些成员将由依据《魁北克协定》成立的联合政策委员会任命和解职。

2.该托拉斯将尽最大努力去获得对除两国政府、各自治领政府、印度政府和缅甸政府管辖领土之外的某些地区的铀和钍供应的控制，并开发生产，为此应采取可能被认为是符合共同利益的以下措施：

a.勘探和调查铀和钍供应的来源；

b.通过获得矿井和矿床、采矿许可或以其他的方式，开发生产铀和钍；

c.为任何旨在生产铀和钍的矿井和采矿工作提供设备；

d.调查和改进生产铀和钍的方法；

e.获得并承担对铀和钍、铀和钍原料的处置处理；

f.提供储存及其他设施；

g.出于共同的利益，承担旨在有效贯彻托拉斯宗旨的任何职能和行动。

3.（1）托拉斯应在联合政策委员会的指示和指导下履行其职能，并作为其代理人。托拉斯获得的所有铀和钍、铀和钍矿石及其供应，以及其他财产，应作为受两国政府共同所托保管之物而持有，处置或以其他方式处理应依据联合政策委员会的指示。

（2）托拉斯应就其因联合政策委员会时常所需而采取的行动提交报告。

4.出于履行其职能的考虑，在现实可行的情况下，托拉斯无论何时无论何地应利用两国政府已建立的机构，可以在其认为权宜所需之时雇用其他机构及人员并支付报酬，可以将其全部或某一职能委托给任何机构或人员。

5.托拉斯可以以被任命者的名义获得和持有任何财产。

6.托拉斯为履行其合理职能所需的全部资金中的一半应由美国政府提供，另一半则由英国政府提供。

7.在联合政策委员会停止存在的情况下，托拉斯承担的委员会职能应由届时的美国总统和英国首相指定的其他机构或个人承担。

8.该托拉斯协议和宣言的签字方，在战争结束之后应尽快向他们各自的政府建议续签，以及对这一战时紧急协议进行修订以适应战后的形势，并以条约或其他恰当的形式使其正式化。在上述续签或修订之前，该托拉斯协议和宣言应一直完全有效。

富兰克林·D.罗斯福

温斯顿·S.丘吉尔