从1984年开始,我国对原有的计划体制进行了一系列改革,将原来单一的指令性计划形式改变为指令性计划、指导性计划和市场调节三种形式,并且大大缩小了指令性计划的范围,适当地扩大了指导性计划和市场调节的范围。几年的实践显示了这种计划管理的优越性,但同时也反映出许多问题,特别是指令性计划管理缺乏必要的强制性和严肃性,造成对国民经济宏观调控不力,使指令性计划管理的作用没有得到应有的发挥。下面就当前指令性计划管理中存在的问题加以分析,并探讨如何在以下方面加强和改进指令性计划管理。
闫衍: 中诚信国际信用评级有限责任公司董事长,亚洲信用评级协会理事。同时担任中国人民大学经济研究所副所长、中国宏观经济论坛(CMF)副主席、中国社会科学院研究生院MBA教育中心特聘导师。毕业于中国人民大学,获经济学博士学位。主要研究方向为宏观经济和债券市场。出版《经济发展、区际非均衡增长与债务风险》《“一带一路”沿线国家主权信用风险报告》《“债务—通缩”压力与债务风险化解》《供给侧结构性改革下的中国宏观经济》等著作。同时,作为主要作者在《宏观经济管理》《中国金融》《改革》等刊物上发表了数十篇有关宏观经济、金融市场发展的学术论文。