普法话语体现在立法、执法、司法、守法等法治实践中，与全面依法治国具有相互的依存性、转换性和复合性的有机对接和高度融合。本文基于中国普法实践的一般特点，着眼于普法实效，就普法实践中的话语体系这一命题试作“解题”和“答题”。分析了中国普法的“人民至上”理念、“三位一体”独特话语体系、“谁执法谁普法”责任制的运行机制及价值。提出中国普法要始终坚持以人民为中心的发展思想，以普法责任制的落实来实现普法的法治化转型，切实增强普法实效。