城乡统筹规划作为指导城乡统筹发展建设的重要规划，必须要有强有力的制度作为基本保障。本文在分析健全城乡统筹规划制度的重要意义、河南城乡统筹规划的现状，以及城乡统筹规划实践过程中缺少制度保障原因的基础上，初步设计了城乡统筹规划制度的基本思路，提出构建城乡统筹规划的政策体系、规范城乡统筹规划的类型内容、健全城乡统筹规划的管理制度、建立城乡统筹规划的监督与考核制度、完善城乡统筹规划的公众参与制度等健全城乡统筹规划制度的五大重点任务。