本章主要介绍了三部分内容：1． “十一五” 期间， 作为文化遗产事业的主体， 文物系统的精细化管理水平总体在提高， 但有的省仍有较大的提高空间。课题组从文物保护管理机构的管理内容和管理成效的角度进行分析， 结果表明: 相对于不可移动文物的保护需求而言， 云南、陕西、湖南、山西等省的文物综合管理存在空缺， 目前需要优先解决这部分地区的文物系统行政资源配置和利用效率不高的问题。2． 依托GAP 分析方法， 不仅可以评价全国文物系统行政资源的空间配置效率如何， 而且也能够建立“文物保护监测预警体系”， 以年度和省份为单位及时发出预警。3． 国家的广域政策———主体功能区规划、相关法——— 《自然遗产保护法》等， 对提高文化遗产事业管理水平有上位性影响， 特别对大遗址的影响尤大， 但是文物保护和管理的需求并未反映在其中， 使文物系统相关工作的开展难免被动， 需要及时反馈。
苏杨: 1971年生，环境科学博士，国务院发展研究中心研究员，管理世界杂志社副总编辑。自2002年进入国务院发展研究中心社会发展研究部以来，在人口、资源、环境及自然文化遗产领域主持完成一系列课题，其中国家公园领域的课题11项、著作4本。2015年后，担任国家发改委国家公园体制试点评审专家组成员、钱江源国家公园体制试点工作首席专家。 曾任国务院发展研究中心社会发展部研究室主任、研究员。主要研究领域为人口、资源、环境政策。近五年参与和主持的研究课题包括：“中国农村环境问题研究”、“流动人口管理体制研究”、“环境与健康管理体制机制调研和评价”、“自然保护区生态补偿定量研究”、“中国文化遗产事业与经济社会协调发展研究”等。在《管理世界》、《改革》、《人口研究》、《中国人口、资源与环境》、《经济理论与经济管理》、《中国环境科学》、《经济学动态》、《自然资源学报》等学术期刊发表论文50余篇，在《人民日报》、《中国发展观察》、《光明日报》、《中国改革》等报刊发表文章200余篇。出版了《中国文化遗产事业发展报告》、《中国流动人口管理报告》、《中国农村环境问题研究》等著作。作为主要完成人获中国发展研究奖特等奖、一等奖多次。
