本报告在第一章最前面便指出此次评估报告致力于回答以下三个问题: “十一五” 以来我国文化遗产事业的投入状况是否有所改善， 在既定行政资源配置下内部运行效率是否有所提高和目前形势下应做出哪些管理手段的调整来满足人民的需求。不难发现， 2009年的评估报告结构安排正是据此。第二章分析了整体文化遗产事业的投入状况， 并以文物系统博物馆为重点考察对象， 从人财物的角度全方位展现了各省博物馆的投入现状。第三章则采用数据包络分析方法计算了各省文化遗产事业发展的静态效率和动态效率。第四章结合2008年博物馆全面免费开放的政策， 利用最新的相关调查数据， 对免费开放对各省博物馆的发展变化从参观人数、运行效率等方面进行了估算。综合来看， 2009年评估报告得到的一些重要结论基本达到了评估的目的， 完成了2009 年评估效果的设想。