农业、农村、农民问题是新时期政府和学术界关注的焦点，关系到整个社会经济的全面发展。榆林市作为国家能源重化工基地，近年来能源资源开发拉动了区域GDP快速增长，然而，经济增长背后却出现了人为生态干扰与破坏、城乡差距进一步拉大等问题。能源资源开发使当地生态环境恶化，林地、草地、耕地退化直接影响到农村经济收入；高素质人才、青壮年劳动力不断流入城市或矿区，降低了农村生产力；能源重化工企业“三废”排放对环境的污染，增加了农民医疗保健费用。21世纪以来，国家倡导以科学发展观为指导，通过以工促农、以城带乡的发展模式，实现现代农业转型，构建城乡经济社会一体化的发展战略。榆林市整体经济发展水平已达到工业反哺农业、城市支持农村阶段。因此，通过分析当地农村发展的优势，提炼能够带动农村发展的主导模式，提出相应的优化战略导向，促进当地农村快速发展，从而实现工农联动、城乡协调联动发展的景象。