“十三五”期间，收入分配制度改革和收入分配格局改善工作取得了新的进展，但是一些领域的收入分配不公平不合理的情况未得到根本扭转。本报告回顾了“十三五”期间我国居民收入分配改革发展总体情况，对照《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称“十三五”规划）设定的目标进行了分析，重点就初次分配的新形势和问题展开讨论，据此提出“十四五”时期我国收入分配改革发展的主攻方向和重点任务。在“十四五”时期，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度；增强居民收入增长与经济发展的同步性、劳动报酬增加和劳动生产率提高的同步性；更好发挥政府的收入分配宏观调控职能，将收入分配纳入国家治理体系和治理能力现代化的整体构建中，建立体现效率、促进公平的收入分配体系，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。