本报告首先总结了2016～2019年我国国民收入再分配工作取得的成就和进展；其次剖析其中存在的问题，具体包括财政转移性支出再分配功能未有效发挥、税收调节作用不显著、社会保障制度调节收入分配功能较弱、基本公共服务存在明显不均等不平衡问题以及慈善事业和慈善组织存在诸多问题等；最后，在分析未来社会经济发展环境变化的基础上，对“十四五”期间完善再分配政策的思路原则和重点任务提出建议，重点任务包括：加大财政转移性支出的力度，强化税收制度收入调节功能，健全多层次、公平化的社会保障体系，以及提升基本公共服务质量和均等化水平等。