自2016年两孩政策实施后,女职工生育奖励假在实践执行中比较混乱,突出表现为期限规定长短不一,待遇计发标准不一致,有的不按政策执行,随意性大。同时,一定程度上造成用人单位人工成本压力增大、女性职场竞争力下降,以及生育保险基金支出增大、运行风险上升等诸多不利影响。主要原因是缺乏顶层设计、政策制定不规范,缺乏有效的监管措施,生育成本分担机制尚未建立。建议从根本上重视女职工生育权益保护,加强顶层设计,建立科学合理的生育成本分担机制,提高立法层次,确保统一规范和有效实施,切实有效保护女职工和用人单位双方利益。