随着中国经济的发展，近年来，大量外国人涌入中国“淘金”，而北京的经济快速扩张也意味着在京外国人数量的增加，据了解，目前在北京的外国人有20万～30万人，占全市总人口数量的1%，71172193他们主要是永久居住、商务、来访、旅游等人群。和伦敦、纽约等国际城市的外国人比例相比，北京的外国人数量、比例仍偏低。比如，纽约作为国际化大都市，拥有来自世界上180多个国家的移民，外籍人口数量约占36%。在伦敦，欧盟以外的人口根据有关统计约占总人口的1/5。71172194可见，一个城市的外国人口比例是衡量该城市是否为国际型大都市的一个重要指标，北京要构建国际大都市，需要大量引入外籍人才。但是在这个过程中，很多低素质外籍人员也随之大量涌入，给首都带来诸多不安定的因素。比如，早在2012年，北京市公安部门就开展过清查非法入境、非法居留、非法就业的“三非”外国人的“百日行动”，引来舆论关注。根据公安部历年统计，外国人入境出境人数居前三位的口岸为上海浦东机场口岸、北京首都机场口岸及深圳罗湖口岸。上海、北京、广东等外贸发达地区，也正是来华外国人违法、犯罪的相对高发地区。71172195

目前北京的公安机关以及相关执法部门在处理在京外籍人员违法犯罪问题时，与其他地区一样面临诸多困境。由于涉及外籍人员，这些现存的问题如果不能得到有效解决，将大大影响北京作为一个国际大都市应有的对外形象。