邮轮旅游作为休闲度假高端旅游业态，是中国旅游业的新兴业态，是满足人民日益增长的美好生活需要的幸福产业。2006年以来，中国邮轮旅游市场蓬勃发展，短短13年即成为全球第二大邮轮客源市场，成为全球最具活力和发展潜力的区域新兴市场，成为推动我国旅游经济供给侧改革的重要支点和推动力。“十四五”时期是“两个一百年”的历史交汇期，我国经济正处于从旧常态跃迁到新常态、从高速增长向高质量发展转型的攻坚期，我国邮轮旅游处于由高速度增长向高质量、高品位发展的新阶段，必须在更高起点、更高层次、更高目标上推进邮轮旅游高质量发展。立足于国家战略和旅游业新业态发展需求，深化文旅融合，对标国际邮轮旅游标准，借鉴邮轮旅游产业发展较为成熟的国家或地区的经验，研判我国邮轮旅游的内外部环境、产业特征，基于邮轮旅游发展规律分析我国邮轮产业要素资源，并在此基础上，结合我国邮轮产业方向和目标，深入探讨“十四五”时期我国邮轮旅游的发展形势、战略目标和路径、重点举措和保障机制，加强与全球优势资源对接，深化改革开放，以便对“十四五”时期我国邮轮旅游发展的战略路径和措施有更为清晰地认识和理解，推动邮轮旅游高质量发展，建成世界邮轮旅游产业新高地。