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河南实施开放型区域发展战略的具体措施
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编者按:河南要根据国家“一带一路”战略制定出符合本省特色的国际开放型区域发展战略。而要保证这一战略得以落实,河南省需做到:确定并了解拟合作目标国家与地区,掌握这些国家的投资需求、工程项目需求、文化交流需求等,确定河南在“一带一路”沿线国家进行海外投资的战略点;构建合作平台,积极同“一带一路”沿线国家建立“省州合作”和“市长论坛”机制;前瞻性地储备复合型人才;做大、做强、做优、做廉河南省国有企业。

中国正在实施国际性区域发展战略,该战略就是习近平总书记提出的“一带一路”战略。此战略一经提出,就得到了国际社会的高度认同,并获得了“一带一路”沿线国家的大力支持和积极参与,这说明它是符合世界范围内多国发展需求的国际性区域发展战略。为此,河南要根据国家“一带一路”战略制定出符合本省特色的国际开放型区域发展战略。面对国家层面的这一区域发展战略,河南应该积极地融入其中,但是如何融入是大难题。为此,本文提出以下对策建议,仅供参考。

一是确定并了解拟合作目标国家与地区。河南省要同国家商务部、外交部、文化部、工业与信息化部等国家部委紧密联系,以此充分了解“一带一路”沿线国家的经济、民生、文化、生态等及其存在的问题,掌握这些国家的投资需求、工程项目需求、文化交流需求等,确定河南在“一带一路”沿线国家进行海外投资的战略点,让河南省的强势企业走出国门,并在互利共赢的前提下拓展国际发展空间。“一带一路”沿线有67个国家、100多座城市,河南不可能和所有这些国家都开展经济合作,但可以选择与河南有历史渊源和产业互补的国家与地区进行专业化的产业分工和经济合作。在选择合作目标国家和了解合作目标国家的基础上,同目标国家开展多层次和各领域的经贸往来,是河南开放型区域发展战略的出发点。

二是构建合作平台,积极同“一带一路”沿线国家建立“省州合作”和“市长论坛”机制。树立“外交兴省”和“外交兴市”理念,以外交作为经济合作交流的先锋方式。2014年,习近平主席访问了澳大利亚和新西兰,这两个国家的畜牧业、食品加工业都是它们的强项,河南省要沿着习主席的外交足迹把本省的18个地市同友好国家的城市的联系做到实处,以外交为桥梁,以“省州合作”和“市长论坛”为平台,以本省畜牧业和食品加工业的外向型发展作为纽带,积极同澳大利亚和新西兰开展深入合作。事实上,需要现代化农业、畜牧业、食品加工业的“一带一路”沿线国家还有波兰、卢森堡、塔吉克斯坦等国家。不仅如此,以郑州航空港区为依托的航空物流产业以及基础设施建设业也是河南省的优势产业,让河南省的优势产业走出去是“省州合作”与“市长论坛”成功的标志,是河南实施开发型区域发展战略的平台。

三是前瞻性地储备复合型人才。2014年,习近平主席郑重宣布2016年中国将承办二十国集团领导人峰会(G20峰会),到那时,以中国为中心的国际交流与合作高峰一定会出现,“一带一路”战略的实施也将随即进入实质性阶段。为此,河南省现在就要为2016年在中国举办的G20峰会的诸多前期工作做准备,要提前储备懂得“一带一路”沿线国家语言、民俗、文化、企业投资、政治、基础设施建设、金融领域、法律等的高层次复合型人才。目前,专业性人才并不是十分短缺,短缺的是既懂得某国语言,又深谙该国经济贸易状况与金融运作规则,还熟悉该国民族文化和法律的复合型人才。没有这样的复合型人才,很多具体的大项目很难落地。这样的复合型高层次人才是河南深度融入国家“一带一路”战略的先决条件,是河南实施开放型区域发展战略的基础。

四是做大、做强、做优、做廉河南省国有企业。在服务业领域,河南省要在掌握国际金融运作规则的基础上在国内向上海学习国际金融的运作技巧,在国外向美国、英国、法国等发达国家学习国际金融创新的具体制度和管理经验,从而全面提升自身的金融业发展水平。在文化旅游产业领域,通过提升现有国有文化旅游企业的服务质量和扩大其企业规模,不断开拓河南文化旅游产业的国际市场,形成一批具有国际竞争力的国有文化旅游企业。在实体经济领域,把汽车制造、食品加工、基础设施建设做大、做强。必须指出的是,要强调把河南省的国有企业做廉洁,只有有国企的廉洁,才会有国企的可持续发展;只有国企的廉洁,才能体现中国特色社会主义制度的优越性,才能让“三个自信”落地生根!

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