当前，遏制耕地“非农化”防止“非粮化”，切实保障粮食安全，已成为“三农”工作的重要任务。江苏省粮食生产总体形势是好的，但“非粮化”的诱因仍然存在，还存在着“非粮化”蔓延的可能风险，影响未来省域内粮食基本自给水平。调查发现，引致“非粮化”的诱因主要有思想上对耕地保护和粮食安全的认知偏差，政策上约束力不强、支撑力不够，各地政府间利益难平衡，经济主体缺乏预期收益激励。防止“非粮化”，需要充分把握好粮食产品的“准公共品”和“私人物品”双重属性，综合运用政策、经济等措施：一是提升认识水平，理性区别看待“非农化”“非粮化”行为；二是进一步细化粮食生产区划，完善监测预警机制；三是落实地方生产责任，完善区域补偿机制；四是提升粮食生产现代化、规模化经营水平，增强粮食直补的精准性。