我国从自身实际出发，采取防疫和复工双兼顾、保就业的独特方式，从保障农民工全面复工的目标和降低失业风险出发，2020年保就业、稳岗位在非常时期获得实效。但制造业受国际疫情持续扩散“断链”后“补链”有个转换期，服务业中餐饮、住宿、零售、文旅“四大”行业有个恢复期，中小微企业面临特别困难期，针对这三个突出问题，本文建议从激活国内市场潜力、打通双循环堵点和制定一揽子扶企政策等角度入手，精准施策，通过改革破解难题。