以舆论引导的观念共识和制度规范为“基准”，从信息发布、媒体沟通、议题引导三个维度评估2021年的重大突发事件舆论引导工作，发现其有三个突出特点：一是规范性增强，有效性不足；二是扩展传播的能力提升，预警服务的能力不足；三是占据主动的能力强，把握主导的能力弱。基于当前舆论生态发展变化的“客观要求”和重大突发事件舆论引导的“具体需求”，提出主要政策建议：一是以信息供给侧研判公众需求，提高信息发布的针对性；二是强化舆情风险评估，防范回应失灵引发重大舆论风暴；三是强化媒体的灾害预警报道；四是增强舆论引导的议题设置能力和价值观传播。