面向2023年全球经济社会进入疫情后修复重振期的新局面，国际城市在枢纽和创新两大功能维度延伸出交会点，着力探索城市功能与发展转型的新赛道。相关赛道体现了基础、中端、高端要素与多层次创新因素的结合，主要涵盖高端制造核心区、土地配置改革试验区、大宗商品交易中心、金融科技高地、国际人才枢纽、绿色金融高地、艺术金融集聚区、离岸金融节点、世界级复合功能科学城、国际文化枢纽、数字孪生城市体系、开放式创新城区、数字文创集聚区、数据交易中心等14个发展方向。本报告对14条新赛道的特点与当前国际城市的实践探索及趋势进行了梳理分析。顺应新的发展需求，在国际城市的既有二维功能体系逐渐成熟的情况下，将视角转向以社会公平与文明贡献为核心的新维度。基于对20年来纽约、伦敦、东京、巴黎规划视角变化的跟踪研究，探讨了国际城市新三维功能体系的特点与理念内涵。