政府机关的考量是合理的，希望通过名词的转换扩大管理范围，并在大部制的改革之下重新界定机构和管理的边界，以至寻求管理内容乃至管理机制的变革，这可能无可厚非。但笔者在参与讨论的同时也在思索：既然能够使用WTO，为什么不直接使用NGO/民间组织这个名词？