鄂州作为湖北省第一个城乡一体化试点城市，两年来坚持走具有自身特色的发展模式，在总体目标的统领下，各项工作取得明显成效。总结经验，并结合当前国家、省推进城镇化的战略机遇，提出以“三个层次”工作目标为指引的发展思路。