本文探讨了证券市场先行赔付制度的引入背景、功能、实施情况及存在的问题，并提出了构建和完善该制度的建议。先行赔付制度旨在为因虚假陈述而受损的投资者提供快速有效的补偿，以维护证券市场的公平与稳定。该制度引入了“先行垫付”机制，允许连带责任人先行对投资者承担赔偿责任，再向其他责任方追偿。文章指出，先行赔付制度有效促进了证券市场秩序的恢复，有利于及时维护投资者权益，并提高了证券业界的整体信誉。然而，实践中也遇到了如协议效力、投资者选择权、赔付方案制定程序、赔偿幅度等问题。为此，文章建议进一步明确先行赔付的法律要件、优化先行赔付协议的效力、强化先行赔付者的代理权，并确立先行赔付所形成债权的优先受偿地位。这些措施有助于提高先行赔付制度的操作效率和公平性，促进证券市场的健康稳定发展。