养老保险制度是社会保障制度体系的核心组成部分，是衡量一个国家社会保障水平高低的重要指标。当前，山西的多层次多支柱养老保险体系框架基本形成，但各层次、各支柱之间的规模与发展程度还不均衡，面临基本养老保险支出持续承压、养老年金发展整体规模不足、商业养老保险起步晚发展慢等问题。新形势下，山西必须深刻认识并精准把握“未富先老”的基本省情，本着尽力而为、量力而行的基本原则，着重提升统筹谋划和协调推进能力，对现有体系结构布局进行突破性重构，促进“三支柱”养老保险制度联动改革、形成合力。一是完善基本养老保险制度体系，实现第一支柱可持续发展；二是扩大企业年金覆盖面，促进养老保险第二支柱均衡发展；三是创新商业养老保险产品，推进第三支柱多元化发展。通过“三支柱”养老保险体系的进一步优化，满足老年人多样化和个性化的养老需求，为推动山西经济社会高质量发展提供有力保障。