从土地私有制到“吃大锅饭”，从“两权分离”到“三权分置”，我国土地制度改革经历了几次重大变革，最终形成了“三权分置”模式。农村承包地“三权分置”改革是在保障承包权身份属性的基础上，扩大经营权的主体范围，促进农业生产适度规模经营，提升农业发展效率，通过农业现代化助推乡村振兴。本报告旨在通过分析农村土地制度的演变，土地承包经营权和土地经营权的性质、流转方式及区别，结合司法实践中遇到的一些问题进行分析，总结、提炼出相应的裁判规则，为审判实践提供一定的裁判思路。