高技能人才是国家战略人才体系的重要支柱，是推动现代产业体系升级与新质生产力形成的关键力量。在全球产业结构快速调整及职业教育国际化不断推进的背景下，作为高技能人才培养的核心阵地，技工院校中外合作办学已成为提升高技能人才培养质量和国际竞争力的重要路径。我国技工院校中外合作办学尽管已取得一定成效，但存在政策支持与管理体系仍不健全、国际化师资与“双师型”队伍建设滞后、企业参与不充分、生源基础薄弱和国际化与本土化融合矛盾突出等问题。本报告建议从政策引领、院校主导、企业协同与社会支持四个维度协同发力，构建多主体协同、产教融合深度落地、国际标准融通的高技能人才培养体系。