自1999年党中央启动西部大开发战略以来，中国西部地区经历了从滞后到快速发展的历史性转变，显著提升了区域协调发展水平，保障了国家多项安全。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央于2019年将西部大开发推向新高度，西部大开发进入形成大保护、大开放、高质量发展的新格局时期。本报告将西部大开发战略演进分为“基础发展—深入发展—高质量发展”三个阶段，通过厘清西部大开发战略的目标内涵，从形成大保护、大开发新格局以及着力推动高质量发展这“两大一高”的维度，全方位地解析了西部大开发战略实施以来取得的巨大发展成效以及西部地区发展面临的约束。在此基础上，聚焦质量变革、效率变革、动力变革，从经济社会发展更高质量、更有效率、更加公平、更可持续角度，提出了形成西部大开发新格局的路径与政策建议。