2007年12月，国务院批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区后，长沙市委、市政府为了探索改革路径、创新发展模式、发挥示范作用、形成带动效应，作出了建设长沙大河西先导区的战略决策。并于2008年6月10日正式挂牌成立长沙大河西先导区（以下简称先导区）党工委、管委会。先导区挂牌成立以来，以科学发展观为指导，按照“两型社会”建设的要求，坚持先行先试、敢闯敢试、边干边试，从创新行政管理体制破冰，通过行政管理体制的改革创新，有力推动了“两型社会”建设发展，同时拓展了一些战略思路，积累了一些实践经验。