2012年，中国的国家财政性教育经费占国内生产总值的比例首次突破“4%”，实现了1993年提出原计划在20世纪末实现的“4%”目标，距今已整20年，标志着教育财政新阶段的开始。本文以“充足”和“公平”为评价维度，结合20年来的主要财政政策，对中国的教育财政投入历史情况进行了回顾、评价和分析。继“4%”之后，中国教育财政投入面临的问题仍然是如何从制度上保障教育财政投入的充足、公平和效率。