2010年8月，湖南省委、省政府出台了《关于加快经济发展方式转变 推进“两型社会”建设的决定》（湘发［2010］13号）。郴州作为湖南的“南大门”，如何贯彻落实省委13号文件精神，为湘南开发开放勇挑重担，争当湘粤赣省际区域城市发展的“领头羊”，是全市上下需要认真思考的重要课题。创建郴资桂“两型社会”示范带，其目的在于呼应全省关于加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的重大战略部署，打造郴州经济核心增长极，促进全市经济社会又好又快发展。