中国房地产是否健康，是否与城市宏观经济发展相适应，能否有利于城市竞争力的提升，与各级政府部门关系十分密切。本部分首先确立政府和市场关系的房地产分析框架，接着条分中国城市房地产存在的问题，然后缕析产生这些问题的原因，最后概括中国城市房地产发展的政策框架建议。