“十一五”时期，中国进入了城乡统筹发展的新阶段，中央实行了全面取消农业税、推进农村综合配套改革等措施，城乡统筹发展取得了较大成就。但随着改革的不断深化，体制性矛盾开始凸显，城乡统筹的各项公共服务能力亟待提高。在“十二五”时期，要加快城乡统筹的体制创新和机制构建，大力提高公共服务水平，加快推进城乡一体化的进程。