城市是应对气候变化和发展低碳经济的主体，向低碳城市转型已经成为世界城市发展的大趋势。低碳城市是一个比较前沿的理念。中国城市目前的低碳实践具有零散性和尝试性特点，尚未形成系统的低碳经济发展模式。一些城市对低碳经济在认识上存在误区，对低碳城市建设的艰巨性认识不足。各城市争做低碳试点意在获得国家政策支持。同时，一些商业性较浓的评级作秀行为不利于营造低碳城市建设的环境。为了鼓励和引导低碳城市建设热潮，迫切需求国家出台相应的低碳城市建设指导意见，建立低碳城市综合评价指标体系。