本文第一节讨论根据2010年六普最新数据对2000~2010年实际生育水平的估算。第二节分析保持现行生育政策不变将大大加速人口老化和劳力资源萎缩， 并同普遍允许二孩与提倡适当晚育方案进行比较分析。第三节讨论保持现行生育政策不变在其他方面的严重弊端。第四节论述为什么只开放双单独生二孩方案极不可取。第五节提出尽快启动普遍允许二孩与提倡适当晚育的政策建议及其效益与可行性分析。第六节作为本文结语， 讨论尽快启动普遍允许二孩与提 倡适当晚育的紧迫性。