受危机影响,广东省中小企业生产经营面临一系列的问题,如出口市场萎缩、生产成本上升、效益下滑、资金短缺、融资困难等,且很多中小企业表现出对劳动合同法和其他相关政策的不适应。值得关注的新问题是企业主欠薪逃匿的现象造成较坏的影响,恐引起示范效应。为应对危机,省以及各地采取了相应措施帮助企业渡过难关,包括完善政策体系、财政扶持、缓解融资难、健全服务体系等方面。总的来看,由于政策真正惠及点多面广的中小企业效果有限,且时间滞后,中小企业经营状况的未来走势仍不容乐观,靠中小企业自身实现结构调整也不现实。要在对中小企业经营困难的原因进行客观分析的基础上,从政策和环境上双管齐下,引导企业加强自身能力建设,同时从短期和长期着眼,出台惠及全面的解决之策。
中小企业是社会稳定的前提和经济发展的基础。为充分了解国际金融危机影响下中小企业的经营困难及其政策需求,更好地为相关部门提供决策参考,课题组于2008年11月25~28日赴广东省进行了调研,与省发改委、经贸委、中小企业局、劳动和社会保障厅以及广州市、东莞市、佛山市顺德区的相关部门进行了座谈,并走访了纺织服装、建材、电子、有色金属加工、电工材料等不同行业的多家中小企业。