宗教信仰自由作为一项法律上的权利，具有相对性。权利的本质具有社会属性。宗教信仰自由如果仅仅是一种个人精神内部的思想，就没有用制度予以公示、捍卫的必要性。宗教信仰自由必然要外化。宗教信仰自由权利除了精神绝对自由，还包括法律所确认的主体能够从事的宗教实践的社会行为。人类社会是一个共同体，每个社会成员归属不同类型的共同体，国家是共同体的共同体。一个人的行为如果毫无限制，必然会妨碍、损害他人或共同体的利益。面对个人利益和其他成员利益的冲突、个人与社会、国家之间的利益冲突，必须厘定某种界限，限制权利的行使。对个人权利的限制首先是对行使权利目的的限制。法律赋予公民宗教信仰自由权利，其行使未必“利他”，但不能“害他”；对宗教信仰自由行使程度的限制，即权利行使一定要适度，不能过度。滥用宗教信仰自由就是没有宗教信仰自由。