本文在对十六大以来基层民主建设成就进行回顾和总结的基础上，分析了2012年基层民主政治建设的新理念、新发展。这主要包括日趋平等、开放的民主选举，民主治理机制的健全和完善，自治主导下政府和社会的协同治理，等等。报告还就当前基层民主建设中存在的突出问题及其突破，进行了理论探讨与展望。