本章首先分析了“访惠聚”活动背景：“三期叠加”的特殊历史阶段；然后提出了“访惠聚”活动的指导思想和主要任务；接着说明了“访惠聚”活动的精神内核；最后，对“访惠聚”活动中服务基层民生进行了反思。