要切实落实十七大这一战略任务就不能仅仅满足于一般性的号召和等待，我们不仅要意识到自己和世界文化大国在对人类思想和艺术的贡献上的巨大数量差距，因而必须设定实现社会主义文化建设新高潮的清晰目标，而且必须明确意识到，要让文化实现大发展大繁荣不仅是所有文学家、艺术家、科学家、哲学家、社会科学工作者个人勤奋工作的事。历史已经说明，只有在文化创作与表达的制度环境经过充分的设计与改革之后，这一战略目标才有可能真正并持久地实现。毋庸讳言，如果不能深刻记取计划经济时期乃至“文化大革命”期间在国家文化管理方面的沉痛教训，文化发展与繁荣就永远是一句空话；世界也永远听不到中国人的道义表达。与此同时，我们还必须充分意识到文化体制改革和政府职能转变的艰巨性、复杂性，意识到文化发展与社会稳定之间的特殊关联，只有敏锐地抓住各种转瞬即逝的历史机遇，采取极为审慎的改革措施，经过艰苦及相对较长时间的努力，文化繁荣的局面才可能慢慢呈现。然而，经过30年的改革开放，经过若干轮的文化体制改革探索，能使我国文化建设形成新高潮的基本要点已经相当明晰。这些基本要点包括一个基本的文化政策取向、一个重要的工作机制创新设想和一条基本实施原则。