农民是新农村建设的主体，是生产发展的主力军，要达到生产发展的目的，必须激活广大农民的积极性，调动农民的参与热情，这一方面要有一个好的生产发展环境，各项惠农政策以及针对生产发展的政策能快速稳定的落实；另一方面也要求各地方政府真正摆正农民在新农村建设中的主体位置，深入了解当地农民对生产发展的需求，针对农民的意愿来制定和部署工作，这样才能调动农民的生产积极性，推动新农村建设的有效进行。
叶敬忠: 1967年生于江苏省沭阳县。荷兰瓦赫宁根大学社会学博士，中国农业大学人文与发展学院院长、教授，博士研究生导师，研究领域包括国家发展与农政变迁、发展干预与社会转型、劳动力流动与留守人口、小农农业与土地制度、农村教育与社会问题等。主要著作包括《农民视角的乡村振兴》《发展的故事》《别样童年》《阡陌独舞》《静寞夕阳》《双重强制》《参与式发展规划》等。译校著作包括《遭遇发展》《农政变迁的阶级动力》《新小农阶级》《小农与农业的艺术》等。主编多卷本《农政与发展当代思潮》。
