一项政策从制定到实施，涉及政策制定者、政策实施者以及政策的实施对象等众多人群，也贯穿着政策理念、政策内容、政策路径、政策手段和政策目标一系列环节。当众多社会政策从不同的制定者经由实施者走向政策对象时，其在理念、内容、路径、手段或目标方面的冲突与协调几乎是不可避免的。纵观中国的现行社会政策，无疑其对于促进社会性别平等起到了积极作用；但与此同时，中国的社会政策还存在着低效和失效的现象，需要进一步加强协调。
宋健: 1988～1995年先后在中国人民大学人口学系、人口所学习。1995年取得法学硕士学位，同年留校，在人口所从事教学与科研工作至今。2002年在中国人民大学取得法学博士学位。现为中国人民大学人口学系教授、博士生导师。主要研究领域包括人口政策、家庭研究、老龄化与养老问题研究。近年来发表《流动人口不同归属情景下中国各地区人口老龄化形势》《中国的独生子女与独生子女户》等论文；参与编写《2004中国人口》《2003中国人口》《人口理论概要》等教材或著作；撰写《广东人口发展战略》《社会抚养费征收与实践》等研究报告。目前承担课题3项，参与课题10余项。
