金融供求的实证研究表明，我国农村金融供给严重滞后于金融需求，金融供求矛盾十分突出。这里，既有宏观的原因，也有微观的因素；既有金融本身的缺陷，又有外部经济环境和政策的不足。探究造成农村金融供求失衡的根本原因，对于构建适应“三农”发展需要的农村金融体系具有重要意义。本文从农村金融资源配置效率入手，寻求市场机制配置农村金融资源失灵背后的制度制约，并从宏观和微观两个层面系统、全面地剖析引发农村金融供给抑制的原因所在。