首先，本文梳理了中华人民共和国成立以来我国城乡关系的历史演变，指出我国一直在探索新型城乡关系。其次，本文指出小城镇是中国农村城市化理想基地，中国应当走一条通过小城镇来发展农村城市化、推进农业现代化建设的道路。最后，本文论述了小城镇对于农村城市化的重要意义，并分析了小城镇发展问题，提出相应发展策略，如改革不合理的户籍管理制度，建立土地流转制度，实行统一的城乡公共产品供给制度等。