鉴于教师的在校工作时间和工作内容需要借助社会调查才能完成，本报告仅从生师比、班额和班师比的角度来分析我国教师工作负担的分布。中小学教师的工作负担是一个极富政策意义的话题，它是一个非常典型的取舍问题，聚集了长期和短期、有限理性等因素。它涉及发达国家教师劳动政策中一个关键的“两难”选择：在财政约束的条件下，是让教师承担更多的工作、获得更高的工资呢，还是承担较少的工作、获得较低的工资？多数国家的政策选择是减少工作负担、减少班额，这在短期是有利的，因为减少工作负担是立即见效的，而工资降低的代价须从长期来看才能看得出。
曾晓东: 北京师范大学教育学部教授，博士生导师，联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心执行主任。2008年获得北京市社科理论人才“百人工程”学者称号，2009年获得教育部“新世纪人才”支持计划支持。担任重庆璧山区儿童友好城市建设方案专家组组长，西部阳光农村发展基金会理事长，联合国教科文组织与国际劳工组织“教师地位建议专家委员会”（CEART，The Committee of Experts on the Application of the Recommendations Concerning TeachingPersonnel）成员。主要从事儿童教育与家庭支持政策、教师专业发展政策、教育发展规划研究。
