改革开放20多年来，在行政人事事业领域，最令国人、世人瞩目的莫过于1993年10月起在全国自上而下实施公务员制度，莫过于党的十五大报告提出建设高素质的专业化国家行政管理干部队伍。

在九届全国人大一次会议上通过的《国务院机构改革方案》中，根据党的十五大精神，把“完善公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍”作为改革的目标之一，这是我们党和国家在新的历史条件下对国家公务员队伍建设的新突破。其中，特别是以“高素质”为前提的“专业化”，这是特指公务员队伍建设“专业化”目标，包含着身份的职业化、职业的专门化、知识与能力的专业化等特定的丰富内容。以“高素质”为前提的“专业化”是在新的形势下我国公务员队伍建设的一项重大战略任务。如何加快和落实国家行政管理干部队伍专业化建设的步伐，是党的十五大对国家人事部门、教育部门提出的一项十分重要与紧迫的任务。借鉴国内外培养应用型管理人才的经验，结合最近国务院学位办召开的在我国开办MPA教育专家论证会议精神，笔者认为，在我国尽快设置和开办公共管理硕士专业学位即MPA（Master of Public Administration）教育是一项积极举措。