从理论上讲，凡是为了解决社会公共问题的政策，都应看成公共政策。但在所有制定公共政策的主体中，最基本、最核心的是党和政府。所以，不少学者把公共政策也理解为政府（广义）政策。本文所提及的公共政策，正是从这个层面上讨论的。既然公共政策是政府行为的直接产品，那么随着公共行政领域的不断扩大，公共政策研究也备受人们的关切。在实践中，公共政策对象涉及社会的各个领域，其政策内容相当丰富。因此，人们可以从各个不同的领域，专门研究各类政策。这里，我们仅就公共政策理论研究的切入点，选择十个问题，抛砖引玉。