在当前中国,从“碎片化”到“跨部门协作”转化是政府部门间运行机制调整的应然方向,但这个转化过程并非自然推进的。政府部门间运行机制还取决于两个层次的逻辑导向的作用。一是政府职能的基本定位;二是政治生态的总体平衡与稳定。此两者从逻辑层面上决定了政府部门间机制变迁的总体方向、基本方式与实际效果,构成明显的导向作用。只有这两个层次的逻辑导向协调发挥作用,政府部门间的运行机制才能突破“碎片化”,实现“跨部门协作”,从而有效地推进政府工作的全面开展。
国家行政机关,行政管理,中国
张翔: 中国人民大学法学院教授。