生物多样性作为自然资源和环境保护的一个主要组成部分，是人类赖以生存和发展的基础。随着人口的增长，特别是社会经济的迅速发展，生物多样性资源正在以惊人的速度减少，保护与发展的矛盾日益尖锐。保护生物多样性及生态环境已成为国际社会共同关注的热点问题。

建立保护区被认为是保护生物多样性最有效的方法。遗憾的是保护区在很大程度上限制了当地社区的发展，使当地社区与保护区的矛盾日益加剧；同时，当地社区的发展大大削弱了保护区的管理，使保护区的目标难以实现，保护区逐渐成为“孤岛”状态。事实证明，单纯封闭式的保护模式是不可取的，而使保护区与当地社区紧密联系起来的概念和方法却越来越多地被更多的人所接受。